自去年起，泰國政府積極規劃將曼谷大眾運輸（BTS、MRT）票價統一為 20 泰銖的計畫。該政策旨在提升大眾運輸的可負擔性，減少市區交通壅塞，並鼓勵更多市民改搭公共交通工具。然而，此舉涉及多方利益與財務考量，使得政策推行充滿挑戰。
曼谷 Bang Sue 車站與紅線 20 泰銖票價政策
曼谷 Bang Sue 車站（Krung Thep Aphiwat Central Terminal Station）自 2021 年完工後，已成為東南亞最大的鐵路樞紐，取代華藍蓬車站（Hua Lamphong Station）成為泰國主要鐵路中心。目前，該站連接泰國國家鐵路（SRT）紅線、曼谷地鐵（MRT）紫線，並計劃未來與廊曼機場相連，形成更完整的交通網絡。
泰國政府於 2023 年 10 月開始試行 20 泰銖票價政策，率先應用於：
- 紅線通勤列車：Bang Sue 至 Rangsit、Bang Sue 至 Taling Chan 兩條路線
- MRT 紫線：Tao Pun 至 Bang Yai 路段
政策實施後，獲得民眾正面回應，乘客量增加 26%。由於紅線在 20 泰銖票價下仍能維持收支平衡，政府有意進一步推廣該模式至曼谷全線大眾運輸系統。
曼谷大眾運輸票價現況與挑戰
目前，曼谷市區的大眾交通票價：
- BTS 空鐵：票價範圍 15 至 62 泰銖
- MRT 地鐵：票價範圍 17 至 43 泰銖
高票價導致部分通勤族選擇摩托車或計程車，進一步加劇交通壅塞。若能成功推動 20 泰銖統一票價，將有助於提升公共運輸使用率，改善市區擁堵問題。然而，該計畫仍面臨多項挑戰：
1. 運輸系統管理分歧
曼谷大眾運輸由不同機構管理：
- BTS 空鐵：由曼谷都會行政局（BMA）與大眾快速交通局（MRTAT）合資經營
- MRT 地鐵：由泰國地鐵局（MRTA）管理
要實現統一票價，政府須支付權利金購買使用權，涉及龐大財務支出。
2. 爭議擁堵費政策與財務補貼計畫
為了補貼 20 泰銖票價政策，泰國政府計劃對進入曼谷市區主要道路的駕駛人徵收 40-50 泰銖的擁堵費。預計將在有電氣化鐵路線的街道徵收，例如：
- 拉差達披色路（Ratchadaphisek Road）
- 西隆路（Silom Road）
- 素坤逸路（Sukhumvit Road）
這些街道每日約有 70 萬輛車輛通行，政府希望透過擁堵費將車流量減少至 60 萬輛。此外，預估該政策每年可為政府帶來 約 100 億泰銖的收入。
初步估算，回購大眾運輸特許經營權的成本為 2,000 億泰銖，政府計劃透過投資者籌資，並利用擁堵費來補貼票價統一計畫。然而，該措施引發廣泛爭議，許多駕駛人認為此舉將增加通勤負擔，並對政策的公平性提出質疑。
儘管 20 泰銖票價政策引發社會廣泛討論，泰國政府仍積極推廣該計畫。統一票價雖有助於提升公共運輸使用率，但如何確保長期財務可行性，是政府需審慎考量的關鍵問題。未來，泰國政府需在維持票價可負擔性的同時，確保公共運輸系統的穩定運作，以達成真正的交通永續發展。
Editor：Han
Reference：PRD、Bangkok Post 1、Bangkok Post 2、Bangkok Post 3
Photo Credit：Bangkoktransitmap、Pexels
